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山東省省級新型墻體材料專項基金支持項目實施管理辦法
發布人:admin        發布時間:2014/10/23

第一章總則

第一條為規范我省省級新型墻體材料專項基金支持項目管理,根據《山東省民用建筑節能條例》、《新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》和《山東省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法》等有關法規、規定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內利用省級新型墻體材料專項基金支持的各類項目(以下簡稱基金項目)的申報、審批、實施和驗收等工作。

第三條省住房城鄉建設主管部門和省財政主管部門負責基金項目的統一管理。

第四條基金項目分為新型墻材與建筑節能科研開發項目、新型墻材應用與建筑節能示范工程、新型墻材生產技術改造示范項目。

第二章申報

第五條設區市住房城鄉建設、財政主管部門負責本地區基金項目的申報、初審和推薦工作。省直單位、高等院校和中央駐魯單位可直接向省住房城鄉建設、財政主管部門申報。

第六條申報單位應當具有獨立法人資格和較強的科研開發、組織協調能力。 

第七條多個單位聯合申報基金項目,應當事先以書面形式約定各方的權利和義務。

第八條申報單位應當按照申報要求申報,并對申報材料的真實性、準確性、完整性負責。

第九條新型墻材與建筑節能科研開發項目優先支持相關領域重點發展的新技術、新材料、新設備、新工藝。項目應當具有一定的前期研究開發基礎,有較好的市場前景和較強的推廣應用價值,對本行業整體技術進步有較大促進作用,符合國家、省產業政策和技術發展方向。

第十條新型墻材應用與建筑節能示范工程優先支持應用國家、省推廣的成熟適用技術的工程項目和農村新型墻體材料示范房建設及試點工程項目,或符合國家、省政策導向,對建筑節能工作有典型帶動作用的工程項目。項目應當是已辦理立項、土地、規劃等審批手續,并有可靠的資金來源的擬建或在建工程。

第十一條新型墻材生產技術改造示范項目優先支持新型墻材生產工藝、生產設備等的升級、改造、節能降耗。項目應當符合產業發展方向,能夠滿足工程需要。

第三章評審

第十二條省住房城鄉建設主管部門會同省財政主管部門組織有關專家組成評審專家組,對基金項目進行評審。

第十三條評審專家組由5名以上專家組成。參加評審的專家應當具有副高級以上專業技術職務,實踐經驗豐富,具有較高的專業知識水平和較強的處理實際問題的能力。

第十四條基金項目的評審,由評審專家通過審閱申報材料和聽取現場申述、答辯的方式作出評審結論,必要時可進行現場核實。

第十五條評審實行回避制度。評審專家和工作人員凡與參評項目、申報單位和項目參與人存在利害關系或其他可能影響評審公正性關系的,不得參與評審。

第十六條評審專家應當按照評審工作要求,認真審閱申報材料,作出客觀公正的評價,并對項目是否通過評審做出結論性意見。

第十七條評審專家和相關工作人員應當遵守評審紀律,并對評審過程和結果保密。對違反有關規定的行為,按照國家法律、法規進行嚴肅處理。

第十八條通過評審的項目在“山東省建筑節能與建設科技網”上公示。經公示無異議或異議不成立的,由省住房城鄉建設、財政主管部門批準下達項目立項計劃。

第四章實施

第十九條省住房城鄉建設、財政主管部門下達立項文件后,項目承擔單位應于30日內與省住房城鄉建設主管部門簽訂合同書,并報省財政主管部門備案。

項目承擔單位應當根據合同書約定的條款,按計劃進度組織實施。

第二十條省住房城鄉建設主管部門負責全省基金項目實施情況的監督檢查工作;設區市住房城鄉建設主管部門及省直單位、高等院校和中央駐魯單位分別負責本地區、本單位基金項目的日常管理和監督檢查工作。

第二十一條各設區市住房城鄉建設、財政主管部門應當每年12月底前匯總本轄區基金項目實施情況和財政專項資金使用情況,并報省住房城鄉建設、財政主管部門。 

第二十二條項目實施時間一般不超過2年。項目實施過程中合同條款有變動的,承擔單位應當及時提出書面申請,經設區市住房城鄉建設主管部門審核后,報省住房城鄉建設主管部門審批。省直單位、高等院校和中央駐魯單位直接報送。

第二十三條基金項目的補助經費撥付至項目第一承擔單位。項目簽訂合同后撥付補助資金,在規定時間內完成并通過結題驗收后,可視情況追加部分補助資金。

第二十四條補助資金標準根據項目建設規模、投資金額、增量成本、采用新技術種類、難易程度和先進性等情況確定。

第二十五條重大、重點基金項目可采取招標方式確定項目承擔單位,招標工作嚴格執行有關規定。

第二十六條省住房城鄉建設、財政主管部門成立基金項目督查小組,對各設區市、各單位項目進度及結題情況進行不定期專項檢查、考核,并將結果作為下一年度各設區市、各單位申報項目的重要依據。 

第二十七條建筑節能示范工程、新型墻材生產技術改造示范項目的項目承擔單位或科研開發項目的負責人,在項目結題驗收前不得再申報基金項目。

第二十八條項目有下列情況之一的,省住房城鄉建設主管部門會同省財政主管部門,視其情節輕重給予通報批評、中止、撤銷項目、緩撥經費、停止撥款、追回資金等處理。

(一)未按合同約定條款組織實施的;

(二)未經同意延期,超過兩年未完成或完成后未申請結題驗收的;

(三)項目人員發生重大變化、組織管理不力等致使項目無法正常進行的;

(四)發生重大質量安全事故或嚴重污染環境的;

(五)不接受省住房城鄉建設、財政主管部門對項目實施情況的檢查、監督、審計與評估的;

(六)項目經費使用違反有關經費管理規定的;

(七)弄虛作假騙取立項的。

第五章驗收

第二十九條項目承擔單位應當在項目合同到期前30日內,向所在設區市住房城鄉建設主管部門提交項目驗收申請,并提交驗收報告、資金使用情況等相關驗收材料,經所在設區市住房城鄉建設主管部門審查合格后,報省住房城鄉建設主管部門申請組織結題驗收。

省直單位、高等院校和中央駐魯單位可將申請驗收材料直接報送省住房城鄉建設主管部門。

第三十條省住房城鄉建設主管部門會同省財政主管部門負責組織驗收工作,從專家庫中遴選相關專家組成驗收委員會。驗收委員會一般由7-15名專家組成,驗收專家應當具有較高的理論水平和較為豐富的實踐經驗,且具備高級以上技術職稱。

第三十一條因特殊原因不能如期驗收的立項項目,承擔單位應在規定的合同到期前30日內,以書面形式提出延期驗收的申請,經所在地設區市住房城鄉建設主管部門審核后,上報省住房城鄉建設主管部門。經省住房城鄉建設主管部門審查批準的,可按調整后的時間延期辦理驗收手續,但延期不得超過1年。

省直單位、高等院校和中央駐魯單位直接向省住房城鄉建設主管部門提交延期申請。

第三十二條逾期3個月以上未提出驗收和延期申請的,取消其立項資格,收回已撥付資金,項目承擔單位3年內不得申報新的基金項目。

第三十三條驗收通過的基金項目,由省住房城鄉建設主管部門頒發驗收證書或匾牌,并推薦參加“山東建設技術創新獎”評選;未通過驗收的項目應及時進行整改并重新申請驗收,仍不能通過驗收的,取消項目立項資格,并視情況追回部分或全部財政支持資金。

第三十四條未經驗收或驗收未通過的基金項目,承擔單位不得以基金項目的名義進行宣傳。

第六章附則

第三十五條涉及國家秘密的科技成果,有關單位和人員要遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規定》及相關法規的規定,切實做好保密工作。

第三十六條本辦法由省住房城鄉建設、財政主管部門負責解釋。

第三十七條本辦法自2013年11月1日起施行,有效期2018年10月31日。

 
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